闽监管协〔2020〕38号

各会员企业：

2020年9月18日，协会对11家参与低价投标的会员企业进行集体约谈，着重重申了会员企业《入会申请承诺书》、《福建省建设监理行业自律公约》等内容，与会会员企业不仅深刻认识到参与低价项目投标行为违反了《福建省建设监理行业自律公约》，背离了入会承诺，扰乱了行业市场秩序，还充分认识到低价标对行业的危害性，并承诺将积极响应协会倡议，抵制低价监理项目招标，自觉维护监理行业健康发展。

但近期协会收到会员企业反映，以下会员企业仍坚持参与低价标投标：

一、2020年9月16日，协会向各监理企业发出倡议不参与“晟发名都”住宅34-36#、39-40#楼工程监理（三次）项目（招标编号：E3506270601800260001）投标活动，绝大部分监理企业响应了倡议，但招标人在2020年10月12日发布的候选人公示中显示福建宇宏工程项目管理有限公司、厦门市东区建设监理有限公司等2家会员企业仍坚持参与该项目投标。

“晟发名都”住宅34-36#、39-40#楼工程监理（三次）项目（招标编号：E3506270601800260001）招标公告中设置条款：“2.4建筑安装工程费：人民币约14000（含配套工程）万元。2.5.1建设工程施工阶段监理服务费：可将国家发展改革委员会、建设部开云网页版-开云（中国）官方在线登录《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）文规定并结合项目实际情况及市场行情作为参考依据，本项目施工阶段监理服务费固定总价加风险含税包干（风险系数已考虑在合同价款内，除工程建设规模减小相应调减合同价款外，其他情况均不调整监理费用；本项目监理服务期包含施工阶段监理服务期和保修阶段监理服务期两阶段；保修期阶段监理服务收费已含在监理报价内），招标人不再另行支付额外监理费和附加监理费。监理服务费为144万元。”该监理取费仅相当于原670号文件取费标准的4折。

二、2020年9月18日，协会向各监理企业发出倡议不参与“武夷山市老旧小区改造项目（二期）监理”项目（招标编号：E3507828782198838002）投标活动，绝大部分监理企业响应了倡议，但招标人在2020年10月12日发布的候选人公示中显示福建工大工程咨询管理有限公司仍坚持参与该项目投标。

“武夷山市老旧小区改造项目（二期）监理”项目（招标编号：E3507828782198838002）招标公告中设置条款：“2.4建筑安装工程费：27003.57万元。2.5.1建设工程施工阶段监理服务费：(1)本项目施工监理服务收费的计费额：工程施工合同价暂按人民币27003.57万元。(2)施工监理服务收费基准价＝施工监理服务收费基价+[（上限基数-下限基数）/（上限总价-下限总价）]*(合同价-下限总价)＝标准价。即：393.4+[（708.2-393.4）/（40000-20000）]*（27003.57-20000）=503.64万元。本项目施工阶段监理服务费：施工监理服务收费基准价*专业调整系数*工程复杂系数*高程调整系数*（1-下浮系数）=503.64万元*1.0*1.0*1.0*(1－60%)＝201.456万元，监理费最终按施工单位中标合同价款作为计费基数按上述计算过程进行监理费结算。”该监理取费仅相当于原670号文件取费标准的4折。

三、2020年9月25日，协会向各监理企业发出倡议不参与“明城金澜湾（三期）施工监理”项目（招标编号：E3504020401100063001）投标活动，绝大部分监理企业响应了倡议，但招标人在2020年10月15日发布的候选人公示中显示福建安华发展有限公司为第一中标候选人。

“明城金澜湾（三期）施工监理”项目（招标编号：E3504020401100063001）招标公告中设置条款：“2.4建筑安装工程费：约49500万元。2.5.1建设工程施工阶段监理服务费：可将/作为参考依据，本项目施工阶段监理服务费1400000[包括设计阶段、准备阶段、施工阶段及保修期的监理。若政策性调整造成工程停建、缓建、规模减少，则监理费按实际完成工程量计算后比例支付，若政策性调整后造成工程扩大、规模增加，则监理费不另行调整，委托人不另外承担违约责任；无论施工工期延长或缩短，委托人均不另行支付其他补偿费用或奖励金]（若有造价咨询阶段监理另增加10万元）元。”该监理取费仅相当于原670号文件取费标准的1.7折。

为维护行业健康、有序发展，根据《福建省建设监理行业自律公约》第二十四条之规定：“违反本公约第七条规定，暂停会员资格六个月，冻结其会员服务系统，并提请建设行政主管部门进行通报批评、实施差异化监管等。”我协会现对参与投标的福建宇宏工程项目管理有限公司、厦门市东区建设监理有限公司、福建工大工程咨询管理有限公司、福建安华发展有限公司等4家会员企业实施惩戒，因考虑到上述4家会员企业为初次违反《福建省建设监理行业自律公约》之规定，经研究决定，酌情予以从轻处理，在行业内给予通报批评处理，并在协会会刊和网站上发布。

特此通报。

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2020年10月15日